衡水市，是一個典型的農(nóng)業(yè)城市，農(nóng)村地域廣袤，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，加之農(nóng)村建筑消防安全布局不合理、道路狹窄、水源匱乏、村民消防意識不高，“小火亡人”事故時有發(fā)生。

為了遏制小火亡人悲劇的發(fā)生，衡水消防開展“113”工程，農(nóng)村消防取水口建設(shè)覆蓋100%；為農(nóng)村貧困家庭免費發(fā)放獨立式煙感報警器；此外，微型消防站建設(shè)也正如火如荼進行。

困局：

春季火災(zāi)多發(fā) 農(nóng)村“小火亡人”時有發(fā)生

春季來臨，天干物燥，風(fēng)力強勁，屬于火災(zāi)的又一個高發(fā)期。記者搜索發(fā)現(xiàn)，近日來，全國發(fā)生在農(nóng)村的火災(zāi)起數(shù)不少。例如，2月18日14時許，呼和浩特市開發(fā)區(qū)一農(nóng)村發(fā)生一起火災(zāi)，造成3名兒童死亡；3月1日23時19分，天津市東麗區(qū)軍糧城鎮(zhèn)北旺村發(fā)生火災(zāi)，一廢品站內(nèi)大面積起火，雖沒有造成傷亡，但火光沖天，在網(wǎng)絡(luò)上引起網(wǎng)友關(guān)注。

記者了解到，春天火災(zāi)多發(fā)，在農(nóng)村地區(qū)，主要是荒地的雜草、村莊的草垛和柴禾著火。還有有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村屬于“小火亡人”事故較為集中的地域。

去年年底，河北省公安消防總隊對外公布2010年至2015年的全省亡人火災(zāi)情況。據(jù)悉，5年間，河北省共發(fā)生亡人火災(zāi)148起，死亡212人。其中，9成以上屬于“小火亡人”。從起火區(qū)域分析，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)74起，死亡108人，占了死亡人數(shù)的半數(shù)以上。（本報2015年12月15日報道）

分析：

農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是一重要原因

農(nóng)村為何容易發(fā)生“小火亡人”事故呢？這包括客觀原因，也包括主觀方面的原因。

衡水是一個典型的農(nóng)業(yè)城市，在治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、參與農(nóng)村火災(zāi)救援等方面有著較為豐富的經(jīng)驗。衡水市公安消防支隊的相關(guān)負責(zé)人分析，農(nóng)村地區(qū)點多、面廣，又遠離城區(qū)消防站。如果是偏遠的農(nóng)村地區(qū)發(fā)生火災(zāi)，即便消防隊火速出警，但滅火救援中，也面臨著種種困難。

相關(guān)負責(zé)人介紹，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)相對落后，農(nóng)村地區(qū)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。消防栓——在城區(qū)里隨處可見的消防設(shè)置，在農(nóng)村卻很少找見，滅火期間所需用水，只能找附近的河流或池塘；再者，農(nóng)村的道路比較狹窄，消防車不易通過，這也會影響到滅火救援的速度；再有就是村民的消防意識不高，對防火不夠重視，這也埋下了火災(zāi)隱患的種子。

以上這些，都可以算作是造成農(nóng)村“小火亡人”的原因。而在我國大多數(shù)的農(nóng)村，都不同程度存在這樣的困局。

舉措：

農(nóng)村消防水源缺乏 衡水建消防取水口

如果沒有專門的消防供水系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，村民自救無水可用；消防車補水也困難，如果起火場所附近沒有河流或池塘，那消防車就得奔波著返回城區(qū)，尋找消防栓進行加水，然后再返回火場滅火。如此奔波曲折，極易導(dǎo)致火災(zāi)蔓延。

面對這樣的困局，衡水消防從實際出發(fā)，2013年時，就在全省率先推廣了農(nóng)村消防安全“113”工程建設(shè)工作。“113”工程是指依托網(wǎng)格化管理建立一個農(nóng)村消防網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)室，高標準建立一支農(nóng)村消防服務(wù)隊，按照消防宣傳車村村通、農(nóng)村消防取水口建設(shè)、農(nóng)村弱勢群體戶聯(lián)防等打造“三級聯(lián)防”。

經(jīng)過2年多的推動，目前，衡水建成農(nóng)村消防取水口4952個，“113”工程的覆蓋率已達100%，極大的方便了農(nóng)村火災(zāi)救援。

此外，衡水消防支隊還設(shè)置了“一街一通”消防車通道。2015年，衡水市主城區(qū)鄉(xiāng)村道路共清除限高杠36處，農(nóng)村街道拓寬25條，路面硬化77條。保證參與救援的消防車暢通無阻。

地廣人少任務(wù)多 成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府專職消防隊

熟諳一線滅火救援的消防官兵告訴記者，一般情況下，一個縣或縣級市，只有一個消防中隊，負責(zé)著整個縣區(qū)和廣大農(nóng)村的滅火救援任務(wù)。一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)，城區(qū)的消防隊需要火速趕往現(xiàn)場，可奈何路途遙遠，道路難行，給救援帶來一定的困難。

面對人員短缺、裝備匱乏、任務(wù)繁重的局面，衡水消防從2006年起，就逐步組建政府專職消防隊伍。尤其是扎根在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防隊員，這樣，他們可以近距離保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、乃至廣大農(nóng)村地區(qū)的消防安全。

“2006年以來，衡水市政府專職消防隊伍實現(xiàn)了從無到有，從弱到強的發(fā)展。截至2015年底，衡水市有縣、市級政府專職消防隊12支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府專職消防隊15支。”衡水消防相關(guān)人員介紹，不僅人員配備齊全，設(shè)備也都跟了上來。到目前為止，全市的專職消防隊有執(zhí)勤車輛80余部，裝備器材15000余件，經(jīng)費由最初的500余萬元增長值4000余萬元，政府專職消防隊員由200余人增長至500余人，消防文職人員由10余人增長至100余名。

據(jù)介紹，政府專職消防隊的不斷擴充和建強，很好的補充了現(xiàn)役消防一線的救援力量。

整改火患 免費向農(nóng)村貧困戶發(fā)放煙感器

采訪中記者了解到，村民的消防意識不高，從主觀上就對防火不是特別重視。這無疑也加重了消防部門在農(nóng)村地區(qū)開展工作的難度。

消防人員告訴記者，“小火亡人”事故中，很多都是因為火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時，人員無法及時逃生造成的。如果安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器（簡稱獨立感煙報警器），及時發(fā)現(xiàn)、及時逃生，或能避免悲劇的發(fā)生。為此，衡水消防聯(lián)合民政、房管、殘聯(lián)等職能部門，在全市范圍內(nèi)合力推廣應(yīng)用獨立感煙報警器。

由于農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，衡水消防就對農(nóng)村地區(qū)的“五保戶”、“三保戶”等孤寡家庭，免費上門安裝獨立感煙報警器。接下來，衡水消防還將繼續(xù)聯(lián)合各相關(guān)部門將獨立感煙報警器安裝工作推廣到在建工地、醫(yī)療機構(gòu)、九小場所、等區(qū)域。

此外，衡水消防還大力整改火災(zāi)隱患。去年，商貿(mào)城這一消防區(qū)域亂點火災(zāi)隱患整治工作取得了重大突破性進展。為了汲取彩鋼板違章建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，從去年起，衡水支隊主動提請市政府組織10個執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在市區(qū)范圍內(nèi)部署開展了為期一個多月的專項治理行動，拆除彩鋼板違章建筑。此次專項整治中，衡水市共計排查678個彩鋼板建筑，發(fā)現(xiàn)629個違章問題，拆除彩鋼板臨時建筑2.83萬平方米，向有關(guān)部門通報違章行為32件。

展望：

微型消防站“遍地開花” 擬向農(nóng)村繼續(xù)蔓延

記者還了解到，目前，衡水市正在全面推進微型消防站建設(shè)。目前，全市重點單位的微型消防站可謂是“遍地開花”，獲得社會好評。接下來，消防部門還會將微型消防站繼續(xù)向農(nóng)村推廣。

微型消防站，顧名思義，就是人員少、規(guī)模小的消防站，你別看它雖是“微型”，但也算是“麻雀雖小五臟俱全”。按照要求，微型消防站至少配齊6人，并滿足“24小時值班制，每班不少于2人”值班制度要求。建設(shè)微型消防站，就是為彌補消防站點不足的現(xiàn)狀，目前，衡水全市范圍內(nèi)推廣覆蓋“有人員、有裝備、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站已初見成效。

微型消防站以救早、滅小和“三分鐘到場”撲救初期火災(zāi)為目標。在遏制火勢蔓延有著很重要的作用。據(jù)消防人員介紹，微型消防站在防火方面也發(fā)揮作用。剛剛過去的春節(jié)，衡水全市有約300個微型消防站，1500余名隊員參與到春節(jié)期間的消防安全保衛(wèi)工作中，共發(fā)現(xiàn)消除各類火災(zāi)隱患600余處，參與撲救各類火災(zāi)60余場，成為社會單位自我防護的主力軍。